“专精特新”中小企业将进一步壮大扩围

据《经济参考报》报道，中国将在3-5年内分层建设“专业特新”中小企业，培育约1万家“小巨人”企业；地方政府还密集更新和扩大“专业特新”企业培育数据库。同时，有关部门和地方政府正在加快规划新一轮支持措施，研究和发布政策文件，促进中小企业发展，发挥国家中小企业发展基金的作用，推动社会资本股权投资，支持相关企业对接资本市场，为新“小巨人”企业的优质发展提供有力保障。图片来自网络● 密集开展新一轮培育工作 中小企业是指具有专业化、精细化、特色化、新颖化四大优势的中小企业，是促进经济社会发展的重要力量。 我国高度重视引导中小企业走“专业化、特新化”的发展道路。中央财经委员会第五次会议强调要充分发挥企业家精神和工匠精神，培育一批“专业化、特新化”的中小企业。今年7月，十七部门发布了《关于完善支持中小企业发展制度的若干意见》，明确完善了支持中小企业的“专业化、特新化”发展机制。完善中小企业梯度培育体系、标准体系和制造业单项冠军企业评价机制，引导中小企业走“专业化、专业化、新化”之路。 目前，中央和地方政府正在密集部署新一轮的培育工作，扩大“专业化、特殊化、新”中小企业的范围。近日，工业和信息化部组织开展了第二批专业化、特新化的“小巨人”企业培育工作，总量扩大到2000家。据悉，目前我国省级已培育认定了2万多家“专业化、特新化”中小企业，并将在此基础上继续培育专业化、特新化的“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。下一步将分层打造“专业化、特新化”的中小企业群体，3-5年内培育约1万家“小巨人”企业。 在当地，包括辽宁、新疆、重庆在内的许多地方都密集公布了新一代培育企业名单，其中新一代信息技术、生物医学、新材料等新兴产业已成为关键领域。许多地方进一步明确了未来的发展目标。例如，安徽表示，力争“十四五”末“专业化、特新化”相关企业总数达到4000户左右。 正在酝酿更多的支持措施。记者获悉，工业和信息化部正在研究和发布政策文件，进一步促进“特殊新”中小企业的发展，并与财政部、国家税务总局等部门合作，完善对特殊新“小巨人”企业的支持政策。在创新方面，将促进企业关注产业前沿技术，不断巩固和扩大技术和产品优势，加快规模扩张和布局。在融资方面，将支持合格的“特殊新”中小企业与资本市场对接，鼓励金融机构开发“特殊新”中小企业专属金融产品，发挥国家中小企业发展基金的政策指导作用，推动社会资本增加对“特殊新”中小企业的股权投资。 工业和信息化部中小企业局局长秦志辉表示，下一步将通过国家中小企业公共服务示范平台、中小企业创业创新示范基地、国家大众创业创新特色载体等叠加服务资源，加强优质企业的梯度培育。开展大中小企业融通发展专项行动，促进龙头企业与“专业化、创新化”中小企业合作，提高产业链供应链运行效率。 ●  金融金融多路资金支持 在优惠政策的支持下，金融、金融、社会资本等多种资金正在加速涌入。 10月28日，第四批企业集中上市仪式在安徽举行。109家企业集中登陆安徽省股权托管交易中心“专业专业新板”。目前，已有258家企业获得融资总额32.14亿元。此前，天津已投入近2.4亿元财政资金支持近700家中小企业开展“专业化、特新化”企业定向企业金融服务系列活动。 从多方了解到，加快出台更多地方融资支持措施。在财务方面，黑龙江省于11月10日发布了首个“专业、特殊、新”中小企业的选择和识别措施，将支持专项资金支持政策，提高企业的技术设备水平和技术创新能力。新疆将继续加大对中小企业的财政支持力度，优化中小企业的政策服务。 在金融支持方面，许多金融机构将进一步为“专业化、特新化”企业提供专项服务。天津中小企业金融担保中心设立“专项新贷款”，优惠担保贷款金额、担保期限、担保费率；建设银行天津分行为“专项新”企业设立“品牌贷款”信用贷款产品；中国银行广东、湖南、四川分行分别与当地中小企业主管部门联合发布了“专项新”中小企业融资服务计划。 更多的社会资本将进一步调动。安徽省设立了中小企业（专业新）发展基金，将通过股权投资支持“专业新”中小企业的发展。目前，该基金正在加快筹集投资，累计筹集88.45亿元，投资37.17亿元。山东将首选100家基金投资机构，建立山东省产业与资本对接服务体系，为全省中小企业融资提供支持，努力每年投资100个项目和企业，基金投资约200亿元，其中“专业、新”企业和高增长企业成为支持的重点。 ● 加快多元融资渠道建设 专家认为，目前“专业新”中小企业仍面临扩大创新势头、融资困难、融资昂贵的问题。下一步，我们需要进一步关注细分领域，加强培育，拓宽“专业新”中小企业资本需求的融资渠道。 中国国际经济交流中心副研究员王成仁告诉《经济参考报》，下一步可以实施优质中小企业培育项目。鼓励各地出台专项扶持政策，细化培育措施。中小企业可参照国家高新技术企业税收政策，纳入企业所得税减免范围。在国家中小企业发展基金中设立“专业化、特新化”项目，支持企业创新发展。 中国电子信息产业发展研究所中小企业研究所所长杨东日也表示，下一步需要完善中小企业评价体系，推进产学研相结合的创新体系建设，重点引导和推动龙头企业和高校加快一批专业创新空间建设，提升专业服务能力，提供更多细分领域的工业设计、检验检测、知识产权等专业服务。 需要进一步加快多元化融资渠道建设。王成仁建议，在直接融资方面，建立健全以科技创新为主导的多层次资本市场，鼓励地方政府在区域股权交易市场开设“专业新板”，鼓励相关企业在科技创新板、创业板、新三板上市。充分发挥国家中小企业发展基金的作用，引导社会风险基金增加对企业的支持。在间接融资方面，支持银行设立知识产权金融创新中心等特许经营机构，推广知识产权质押融资产品，支持金融机构开发商标质押、专利许可收益质押等金融产品和衍生品，大力发展“特殊新”中小企业，增强经济增长活力，形成新的经济增长点。

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